第 二 題

風險管理者是「決定怎麼做」的人。在行政法領域中，這通常是政府機關。應從「決策權衡」與「社會成本效益」切入。對象是誰（對象：行政首長、環保局處官員）？責任是什麼（責任：制定標準、決定管制策略）？考量重點是什麼（考量重點：法律可行性、經濟成本、民意、政治壓力）？

看到本題，首先要辨識出這是「健康風險評估（HRA）」架構下的三大支柱。風險評估者是科學基礎的提供者。你應該從「科學中立性」與「數據驅動」的角度切入。思考重點在於：他是誰（對象：科學家、學者）？他要做什麼（責任：危害鑑定、暴露評估等四步驟）？他最在意什麼（考量重點：科學準確性、不確定性）？

利害相關者通常是被動接受風險的人，或者是造成風險的人。應從「權益受損」與「參與權」切入。對象是誰（對象：鄰近居民、環保團體、企業）？責任是什麼（責任：提供在地知識、反映訴求、遵循規範）？考量重點（考量重點：自身健康安全、房價、生存權、補償金）？