高考申論題
108年
[環保技術] 環境規劃與管理
第 二 題
📖 題組：
一般而言，各國解決環境管理或環境污染問題之對策，可概分為三種類型。請列舉說明下列三種對策類型基本內涵與具體手段為何？
一般而言，各國解決環境管理或環境污染問題之對策，可概分為三種類型。請列舉說明下列三種對策類型基本內涵與具體手段為何？
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (二)
經濟誘因制度（或市場工具）。（10 分）
思路引導 VIP
經濟誘因（Economic Incentives, EI）強調「外部成本內部化」。思考時應圍繞在「市場價格機制」，如何讓污染者因財務壓力而減少排放，或讓環保行為獲得財務獎勵。關鍵詞包含：污染者付費、經濟彈性、誘因相容。
小題 (一)
行政管制制度（或命令管制工具）。（10 分）
思路引導 VIP
行政管制（Command-and-Control, CAC）是傳統且最直接的手段。思考重點在於政府扮演的角色（制定者與監督者），以及其核心邏輯：強制性與法律效力。論述時應包含標準的制定、許可證制度與違規罰則。
小題 (三)
宣導溝通（或社會工具）。（5 分）
思路引導 VIP
社會工具（Social Instruments）屬於非強制、非財務性質的手段。思考重點在於「資訊不對稱」的消弭、價值觀的改變以及社會壓力。應強調環境教育、資訊揭露與社會共識。
環境管理經濟誘因
💡 透過價格機制將污染外部成本內部化，誘導主動減污並降低社會成本。
| 比較維度 | 價格工具（如：稅、費） | VS | 數量工具（如：交易制度） |
|---|---|---|---|
| 控制變項 | 固定污染價格 | — | 固定污染總量 |
| 市場反應 | 市場決定減量數值 | — | 市場決定配額價格 |
| 主要優點 | 成本負擔具有預測性 | — | 精確掌握總排放規模 |
💬兩者皆為市場工具，但政府介入的切入點（價格 vs. 數量）不同。
