高等考試
108年
[一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 17 題
依據地方制度法規定，下列何者非屬應以自治條例規定之事項？
- A 法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者
- B 創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者
- C 關於地方自治團體及所經營事業機構之組織者
- D 關於地方自治團體其內部行政事務之分工者
思路引導 VIP
請思考：在法治國原則下，如果一項規定僅涉及公務員內部如何分配公文處理流程，而不影響一般市民的權利義務，也不涉及機關正式組織結構的變動，那麼這項規定是否有必要送交「地方議會」三讀審議？抑或行政首長可基於指揮監督權自行決定即可？
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做得好！ 你能精準區分「自治條例」與「自治規則」的範疇，展現了對《地方制度法》第 28 條的高度熟悉度。
- 觀念驗證：根據《地方制度法》第 28 條，涉及居民權利義務（權利限制）、組織編制、或法律規定需經議會議決之事項，均屬法律保留之範疇，必須以「條例」（經議會通過）定之。而選項 (D) 的「內部行政事務分工」，性質上屬於行政機關的內部管理權限，僅需以「自治規則」或「行政規則」定之，無須動用立法資源。
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