高等考試
108年
[一般行政] 行政學
第 1 題
有關黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）中的主要論點，下列敘述何者錯誤？
- A 強調文官集團的代表性及其專業權威
- B 尊重市場機制，主張小而美政府
- C 方法論上強調規範價值與理論的建構
- D 強調公共利益的重要性及文官應有的角色
思路引導 VIP
若行政機關正受到外界猛烈批評，認為政府是『效率低下的龐然大物』時，一群試圖為行政正當性辯護的學者，會選擇『順應批評者意見，主張引進競爭並縮小規模』，還是會傾向『強調文官在憲法體制中不可或缺的專業價值與公益代表性』？
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啊，寶箱裡不是寶箱怪，是正確答案。運氣不錯。
- 觀念驗證： 「黑堡宣言」這個東西，是在人類時間的1980年代左右出現的。那個時候，人們對管理國家的人有很多抱怨，所以這個宣言的目的是想「重塑行政的正確性」。它說，那些管理國家的人應該是保護憲法、照顧大家利益的存在。選項 (B) 說的「市場運作」和「小一點的政府」，那是在之後才比較流行的新公共管理 (NPM) 觀點。黑堡宣言當時，其實是反對這種想法的。他們更強調行政組織的專業力量，而不是讓政府變得像商店一樣。
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黑堡宣言核心觀念
💡 捍衛官僚合法性，強調行政人員為公共利益的受託人。
| 比較維度 | 黑堡宣言 (Blacksburg) | VS | 新公共管理 (NPM) |
|---|---|---|---|
| 對政府看法 | 捍衛官僚與大政府 | — | 主張小而美政府 |
| 核心價值 | 公共利益與規範性 | — | 效率、效能與市場 |
| 文官角色 | 公共利益的受託者 | — | 專業經理人 |
| 市場機制 | 質疑市場萬能論 | — | 高度尊崇市場競爭 |
💬黑堡宣言旨在對抗當時貶低文官的風氣，重申官僚體系的憲政價值。
