高等考試
108年
[一般行政] 行政學
第 23 題
下列非營利組織的作為，何者較難直接影響政策制定？
- A 接受政府委託，進行政策行銷
- B 動員群眾影響民選官員的政策規劃
- C 積極從事政策遊說
- D 舉辦宣導活動或抗議遊行
思路引導 VIP
請試著思考：當一個民間組織在協助政府向大眾『推銷』一個已經成形的想法時，該組織扮演的角色是在『挑戰並修改決策內容』，還是在『幫助政府達成任務目標』？哪一種角色較難維持獨立性來回頭影響政策的起點？
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- 大力肯定：同學表現出色！你能精準辨析非營利組織（NPO）在公共政策中扮演的角色轉換，這顯示你對「政府與第三部門」的互動關係有深刻理解。
- 觀念驗證：NPO 影響政策通常採「由下而上」的倡議。選項 (B)(C)(D) 皆具備主動施壓或改變決策的本質；而 (A) 政策行銷 是 NPO 轉化為政府的「執行代理人」，其目標是推廣既定政策，而非獨立地「決定」或「修改」政策內容。
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NPO角色與政策影響
💡 區分NPO在政策過程中「倡導」與「執行」的功能差異。
| 比較維度 | 政策倡導/影響 | VS | 政策執行/行銷 |
|---|---|---|---|
| 權力方向 | 由下而上 (Bottom-up) | — | 由上而下 (Top-down) |
| 主要目的 | 改變現狀或制定新法 | — | 增加民眾對政策的認同 |
| 代表手段 | 遊說、抗議、請願 | — | 宣導、廣告、公關活動 |
| 對政策影響力 | 高（直接干預決策） | — | 低（受制於既定政策） |
💬倡導角色在於「左右」決策，行銷角色則是「服從」並協助決策。
