第 一 題

本題測驗核心為「程序行為之救濟」。看到當事人在「程序進行中」對機關的「拒絕決定」不服，應直覺聯想《行政程序法》第174條之規定，以「程序經濟」及「避免程序割裂」原則來審查該決定得否單獨提起行政救濟。

看到「罰鍰拒絕繳納如何強制執行」，應立刻聯想《行政執行法》關於「公法上金錢給付義務」的執行規定。解題關鍵在於點出「執行機關的管轄權劃分」：原處分機關（乙）並無直接強制執行的權限，必須踐行「移送」程序，交由法務部行政執行署所屬分署執行。

看到「訴願程序中是否應停止執行」，應立即聯想《訴願法》第93條的「不停止執行原則」及其例外。解題時需先點出原則，再說明若要停止執行必須符合哪些法定例外要件（如合法性顯有疑義、難以回復之損害），並可補充實務上對「罰鍰（金錢給付）」是否屬難以回復損害之見解。