高考申論題
108年
[原住民族行政] 公共政策(包括原住民族政策)
第 一 題
一、何謂議程設定?媒體議程、公共議程和政府議程三者的內涵及其彼此關係為何?請任舉一個原住民族政策領域為例,說明該政策領域主要涉及那些議程設定者,並論述何者可能是最主要的議程設定者?為什麼?(25 分)
📝 此題為申論題
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本題屬於公共政策的基本理論結合原住民族實務的應用題。首先,你必須精確定義「議程設定」(Agenda Setting),並區分 Cobb & Elder 提出的三種議程類型(或加上媒體議程)。解題重點在於:1. 定義明確;2. 說明三者間的遞進或互動關係(如:媒體引發公共關注,公共壓力促使政府納入議程);3. 實例應用部分,建議選擇一個具爭議性或高度關注的議題(如:原住民狩獵權、傳統領地劃設或族語復振),並辨識其中的行為者(利害關係人)。在討論「最主要議程設定者」時,需展現對原住民政策特殊性的理解,例如在保障原權的脈絡下,社會運動團體(NGOs)或司法體系(如大法官釋憲)往往扮演關鍵角色。
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【考點分析】 本題考查政策議程設定的理論模型(Cobb & Elder 以及 McCombs & Shaw 的延伸),並要求將理論應用於原住民族政策實務,辨識權力運作下的核心參與者。 【理論/法規依據】
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