高考申論題
108年
[地政] 土地政策
第 三 題
試論臺灣現行各種如商業、住宅、工業或農業使用之土地價格,是區位地價、收益價值,或是成本價值?此價值對土地規劃管制之影響為何?(25 分)
📝 此題為申論題
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這是一道結合不動產估價理論與土地使用管制的進階題。首先,要釐清三種價值的定義:區位地價(Location Value,受交通、機能影響)、收益價值(Income Value,產生未來現金流的能力)、成本價值(Cost Value,取得或開發的成本)。接著,針對題幹給的四種土地使用類型(商業、住宅、工業、農業),分別剖析在臺灣的實務現況下,其價格主要由哪種價值決定(例如:商業極度依賴區位與收益;住宅重區位;傳統工業重成本,但高科技重區位;農業理應看收益,但在臺灣常被炒作區位或預期變更價值)。第二部分要探討「地價對規劃管制的影響」。這是一個「雙向回饋」的概念:管制會創造地價(容積率越高、地價越貴),但反過來,高地價也會對管制產生壓力(例如:地主遊說放寬管制、農地違法蓋工廠以獲取高收益)。作答重點在於點出臺灣特有的「制度與市場互動」現象。
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【考點分析】 本題測驗土地經濟學與估價理論中地價的本質,並要求探討「市場地價」與「政府土地使用管制」之間的交互影響(尋租行為與外部性)。 【理論/法規依據】
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