高考申論題
108年
[景觀] 景觀行政與法規
第 二 題
二、請依據區域計畫法施行細則說明製定非都市土地使用分區圖時，各種使用區之界線如何界定？（25 分）
📝 此題為申論題
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面對法條默寫題，先精準引用《區域計畫法施行細則》第11條明定的四種界線界定原則。由於本題配分達25分，單純列出四點過於單薄，必須延伸探討各界線背後的「法理基礎（如產權保障）」、「實務應用（景觀生態規劃）」，並結語帶出當前向《國土計畫法》過渡時期，面對氣候變遷的「動態劃設彈性與永續性」反思，以展現高階的政策論述能力。
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【破題】非都市土地使用分區圖乃落實土地管制與環境保育之核心法定圖資，其界線之界定直接涉及人民財產權益與土地利用秩序。依據《區域計畫法施行細則》之規定，分區界線之劃設應綜合考量自然地形、人為設施、地籍產權及特殊政策需求，以達明確管制之目的。 【論述】 一、法規明定之界線界定原則
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非都市土地分區界線
💡 依區域計畫法施行細則第11條，運用自然、人為與法律特徵界定分區。
- 依《區域計畫法施行細則》第11條，以二萬五千分之一以上比例尺。
- 界線包含：天然界線、顯明人為設施（道路水溝）、地籍宗地界。
- 因應國家建設或環保之「特定需要」，可彈性劃定人為界線。
- 界線界定應兼顧產權完整性、行政明確性與跨領域之管制需求。
