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高考申論題 108年 [環保技術] 環境規劃與管理

第 一 題

📖 題組:
一般而言,各國解決環境管理或環境污染問題之對策,可概分為三種類型。請列舉說明下列三種對策類型基本內涵與具體手段為何?
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (一)

行政管制制度(或命令管制工具)。(10 分)

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行政管制(Command-and-Control, CAC)是傳統且最直接的手段。思考重點在於政府扮演的角色(制定者與監督者),以及其核心邏輯:強制性與法律效力。論述時應包含標準的制定、許可證制度與違規罰則。

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【考點分析】 行政管制制度之定義、特性與具體政策工具。 【理論/法規依據】

小題 (二)

經濟誘因制度(或市場工具)。(10 分)

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經濟誘因(Economic Incentives, EI)強調「外部成本內部化」。思考時應圍繞在「市場價格機制」,如何讓污染者因財務壓力而減少排放,或讓環保行為獲得財務獎勵。關鍵詞包含:污染者付費、經濟彈性、誘因相容。

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【考點分析】 經濟誘因制度之基本原理(皮古稅、科斯定理)與實務工具。 【理論/法規依據】

小題 (三)

宣導溝通(或社會工具)。(5 分)

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社會工具(Social Instruments)屬於非強制、非財務性質的手段。思考重點在於「資訊不對稱」的消弭、價值觀的改變以及社會壓力。應強調環境教育、資訊揭露與社會共識。

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【考點分析】 社會溝通與資訊傳遞對環境行為的影響力。 【理論/法規依據】

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