高考申論題
108年
[航運行政] 航運與港埠政策
第 一 題
📖 題組：
目前我國海運安全工作主要包含健全海運安全制度、規劃與執行船舶及船員安全管理、提供港口與沿岸航行安全服務，及海難救護服務、海洋污染防治與海運監理等。試針對下列面向說明各項工作之政策重點： (一)海運安全制度方面。（8 分） (二)船舶安全管理方面。（8 分） (三)海洋污染防治方面。（9 分）
目前我國海運安全工作主要包含健全海運安全制度、規劃與執行船舶及船員安全管理、提供港口與沿岸航行安全服務，及海難救護服務、海洋污染防治與海運監理等。試針對下列面向說明各項工作之政策重點： (一)海運安全制度方面。（8 分） (二)船舶安全管理方面。（8 分） (三)海洋污染防治方面。（9 分）
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (一)
海運安全制度方面。（8 分）
思路引導 VIP
本題為政策論述題。考生應聯想「國際法規接軌」、「101年政企分離後航港局之行政監理角色」，以及「獨立調查機制（運安會）」與「稽核制度（PSC/FSC）」，從法治面與體制面切入作答。
小題 (二)
船舶安全管理方面。（8 分）
思路引導 VIP
本題屬政策論述題。看到「船舶安全管理」，應立刻聯想到101年政企分離後，此項「行政管理」公權力已完全由交通部航港局（行政機關）承接。解題時可從「對內（國輪管制）」與「對外（外籍船管制）」雙軌切入，並加入載客船舶及國際接軌等實務重點，以展現政策全面性。
小題 (三)
海洋污染防治方面。（9 分）
思路引導 VIP
看到「海洋污染防治」，考生應立即聯想國際防止船舶污染公約（MARPOL）規範與國內《商港法》、《海洋污染防治法》之連結。作答時務必導入「政企分離」概念，區分「航港局」的行政監理（如PSC檢查、低硫油管制）與「港務公司」的企業營運（如岸電設施、港區廢棄物接收），並涵蓋事前預防與事後應變兩大面向。