高考申論題
108年
[財務審計] 審計應用法規(包括預算法、會計法、決算法、審計法及政府採購法)
第 一 題
一、甲機關依預算所列提出採購需求，請問於擇定招標方式前尚應先確認與採購相關之何種事項，並敘述該等事項之意涵與規定？另招標方式之種類及操作方式為何？（32 分）
📝 此題為申論題
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看到本題，應直覺聯想《政府採購法》的適用體系。決定招標方式前，首要任務是界定「採購標的性質（工程、財物、勞務）」與「採購金額級距（巨額、查核、公告、小額）」，因其直接決定後續適用的招標程序與監督機制。接著，依同法第18條精準論述三大招標方式（公開、選擇性、限制性）的法條定義與操作要件即可拿取高分。
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【破題】依《政府採購法》規定，機關辦理採購時，各項程序之適用皆與「採購性質」及「採購金額」息息相關。因此，在擇定招標方式前，必須先確立此二大前置事項，方能適法選擇對應之招標程序。 【論述】 一、擇定招標方式前尚應先確認之事項、意涵與規定
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招標方式與前置作業
💡 採「定性」與「定量」原則，依標的性質與金額級距擇定招標程序。
🔗 採購程序啟動邏輯鏈
- 1 定性分析 — 依§7判定工程、財物或勞務性質
- 2 定量分析 — 計算採購金額級距，決定監辦與等級
- 3 方式擇定 — 依§19、20、22選擇合適之招標種類
- 4 程序執行 — 辦理公告、開標、審標、決標
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🔄 延伸學習：延伸學習：不同金額級距會影響等標期長短與上級機關監辦權限。
