高考申論題
108年
[農業行政] 農業發展與政策
第 一 題
一、為促進臺灣農業發展，已制定「農業發展條例」，請就該條例之立法目的，說明農業發展的涵義。另請就農地結構、農業勞動結構、農家所得結構等層面，說明現階段農業發展的主要課題為何？並據以論述農地結構、農業勞動結構、農家所得結構的改善對策。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題為標準的農業政策理論與實務結合題。首先，需精確引用《農業發展條例》第1條的立法目的，並從中提煉「農業發展」的現代定義。其次，針對題目要求的「三大結構」（農地、勞動、所得），應採取「現況課題」對應「改善對策」的結構化寫法。在思考課題時，要扣緊台灣當前小農經營、高齡化、所得依賴非農收入等現實情況。對策部分，應參考近年農政單位推動的「新農業創新推動方案」，如擴大經營規模、培育青農、推動農業保險等，方能展現專業性與時代感。時間分配建議：立法目的與定義5-8分鐘，三大結構分析15-18分鐘。
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【考點分析】 本題考查《農業發展條例》的核心價值、台灣農業結構性問題及其轉型對策。涉及土地利用、人力資本、農家經濟等關鍵面向，是農業行政考試的必考題型。 【理論/法規依據】
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