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高考申論題 108年 [都市計畫技術] 都市及區域計劃法令與制度

第 二 題

二、「國土計畫法」中為確保國土有序發展,特別導入成長管理之相關機制,而落實於土地使用管制上,請敘明未來國土計畫土地使用管制機制如何回應成長管理的策略與精神?(10 分)並請說明依國土計畫法,未來土地使用管制的容許使用情形與種類為何?(15 分)
📝 此題為申論題

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本題重點在於「國土計畫法」與「成長管理」的結合。思考時應先界定成長管理的核心:適時、適量、適所的引導發展。第一部分:思考管制機制如何落實策略,應提到「四大國土功能分區」及「城鄉發展地區」的發展優先順序,並連結設施供給(如公共設施完備方能開發)。第二部分:關於容許使用,需回憶《國土計畫土地使用管制規則(草案)》中提及的「容許使用」、「應經許可使用」等分類。務必區分不同分區(如國保、農發、城鄉)的管制強度差異。時間分配建議 30 分鐘,重點在於呈現「分區管理」優於「編定管理」的優勢。

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【考點分析】 本題測驗國土計畫法之核心工具——「成長管理」與「土地使用管制(土管)」。包含功能分區之目的與土地容許項目之具體規範。 【理論/法規依據】

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