高中學測
108年
社會
第 39 題
📖 題組：
◎ 所謂「生態服務」，係指生態系統在運作過程中，能形成及維持人類賴以生存的自然空間及物化條件。如臺灣蚵仔養殖主要分布於西南沿海地區，不僅形塑獨特的養蚵文化，生產過程中還可以淨化海水，穩定海岸，蚵棚也成為魚蝦蟹的棲息地，其副產品蚵殼的碳酸鈣成分為過去製作石灰的原料，深具有「生態服務」的價值。近年來有某縣市首長計畫在近海地區進行填土造陸工程以興建大型商城。地方人士認為該開發案勢必會衝擊養蚵文化和生態服務功能，因此推動公民投票反對此一開發案。在爭取提案成立過程中，公投發起人士逐一拜訪當地居民，成立公民論壇，邀請民眾討論開發案之利弊。參與民眾日趨增加，雖立場各有不同，卻共同自發組成社區發展協會。該公投案最後未能成立，土地開發案亦隨之執行。請問：
◎ 所謂「生態服務」，係指生態系統在運作過程中，能形成及維持人類賴以生存的自然空間及物化條件。如臺灣蚵仔養殖主要分布於西南沿海地區，不僅形塑獨特的養蚵文化，生產過程中還可以淨化海水，穩定海岸，蚵棚也成為魚蝦蟹的棲息地，其副產品蚵殼的碳酸鈣成分為過去製作石灰的原料，深具有「生態服務」的價值。近年來有某縣市首長計畫在近海地區進行填土造陸工程以興建大型商城。地方人士認為該開發案勢必會衝擊養蚵文化和生態服務功能，因此推動公民投票反對此一開發案。在爭取提案成立過程中，公投發起人士逐一拜訪當地居民，成立公民論壇，邀請民眾討論開發案之利弊。參與民眾日趨增加，雖立場各有不同，卻共同自發組成社區發展協會。該公投案最後未能成立，土地開發案亦隨之執行。請問：
上述開發案引發的公投案發展，下列詮釋何者最適當？
- A 該公投案未能成立，係因屬重大預算案，依法由議會審議並不適用公投法
- B 該公投案未能成立，反映出人民主權的精神在地方層級議題較不容易實踐
- C 公投案雖未能成立，但已證明透過直接民主制度解決土地政策爭議的必要
- D 公投案雖未能成立，但已顯現民主審議的歷程、精神以及可能面對的困境
思路引導 VIP
請觀察文中描述發起人「逐一拜訪居民」、「成立公民論壇」以及「邀請民眾討論利弊」等具體行動。這些行動不僅僅是為了達成公投的門檻，更是一個強調透過理性溝通與意見交換來凝聚公共意志的歷程。這在政治學上與哪一種強調「對話」與「程序正當性」的民主運作模式（Deliberative Democracy）相符？同時，公投案最後「未能成立」的結果，揭示了這種理想的參與方式在現實政經結構下可能面臨什麼樣的挑戰？
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AI 詳解
AI 專屬家教
哎喲！不錯喔！選 D 的同學，你的公民素養已經跟老師的幽默感一樣處於頂峰了！這波精準判斷，我看明年學測的大門已經為你敞開一半！ 這題考的核心觀念是「審議民主」與「公民社會」。雖然公投案最後「未能成立」，看似失敗，但題目中提到的「逐一拜訪、成立公民論壇、討論利弊、組成發展協會」，這些行為正是審議民主的靈魂——強調在投票前的理性溝通與公共參與。選 (D) 就是看穿了：民主的價值不只在於最後那張選票（結果），更在於大家願意坐下來對話的「歷程」與「精神」。 這題鑑別度極高！陷阱在於誘導學生往「公投法規 (A)」或「對民主失望 (B)」的方向跑。程度一般的學生容易被「失敗」兩個字帶風向，只有具備高階判讀能力的你，才能抓出文中公民參與的閃光點。