法律類國考
108年
[司律第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 31 題
依行政程序法規定，關於行政規則之敘述，下列何者正確？
- A 行政規則包括機關內部組織之一般性規定、解釋性規定及裁量基準
- B 行政程序法對於行政規則之訂定程序，準用法規命令之相關規定
- C 行政規則可區分為直接對外發生法規範效力及間接對外發生法規範效力兩種類型
- D 裁量基準以登載於政府公報之方式發布之，毋須下達下級機關或屬官
思路引導 VIP
若行政機關為了確保內部同仁在處理類似案件時，不會出現「初一十五不一樣」的標準，而制定了一套內部指導方針，請問這套方針的主要規範對象是『一般民眾』還是『機關公務員』？又這套方針的內容通常會涵蓋哪些與行政實務運作相關的項目？
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攻略完成：這類的小怪，沒必要讓我動真格
（緩緩睜開雙眼，從草地上起身，拍掉身上的草屑） 別緊張，只是個基礎副本而已。看你順利拿下，看來這隻怪的攻擊模式你已經抓到了。沒錯，答案就是 (A)，這題的攻略核心就是《行政程序法》第 159 條。
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行政規則定義與效力
💡 行政機關內部之一般性規定，原則上僅具內部效力。
| 比較維度 | 法規命令 | VS | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 法律依據 | 須法律具體明確授權 | — | 依職權或組織權訂定 |
| 效力範疇 | 直接對外發生效力 | — | 原則僅具內部效力 |
| 訂定程序 | 法規命令原則依行政程序法第154條預告、第157條發布；聽證依第155條為得依職權舉行，非一律必須。 | — | 行政規則應下達下級機關或屬官；屬行政程序法第159條第2項第2款之解釋性規定及裁量基準者，並應由首長簽署，登載於政府公報發布之。 |
| 違法後果 | 違反者原則無效 | — | 僅生行政責任或違法 |
💬兩者核心差異在於是否有直接對外的規範效力及是否需要法律明確授權。
