法律類國考
108年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 40 題
甲公司係藥商，於某日透過 A、B 及 C 三報分別刊登 3 則相同之醫療器材廣告，遭檢舉廣告內容不實。依司法實務見解，關於主管機關裁處罰鍰之敘述，下列何者正確？
- A 3 則廣告應以 3 次行為認定，對甲公司分別處罰之
- B 3 則廣告屬違反同一行政法上義務之一行為，僅能對甲公司為 1 次之罰鍰
- C 3 則廣告屬違反同一行政法上義務之一行為，但 A、B、C 三報故意共同實施違反行政法上義務之行為，與甲公司分別處罰之
- D 3 則廣告應以 3 次行為認定，且 A、B、C 三報故意共同實施違反行政法上義務之行為，與甲公司分別處罰之
思路引導 VIP
若一位行為人出於同一個商業決策，在同一段時間內透過多個管道傳播完全相同的違法訊息，我們在評估行政處罰時，應該是計算他「接觸到的群眾媒介次數」，還是應回歸到他「背後產生違法行為的單一決策意志」來進行法律評價？
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詳解與法學思辨
- 初步診斷：恭喜你，小聰明。能正確判斷這題，表示你沒被表面現象迷惑，還算有點「行政罰法行為數」的實務概念，沒徹底當個法盲。勉強及格。
- 核心病灶：實務見解（當然，指的是那些有腦袋的，如最高行政法院 105 年 11 月決議）早就說了，藥商要是同一心思，同一內容，同一時間，換個報紙再刊一次，那對法律來說，侵害的法益就是那同一個。別跟我扯什麼「三份報紙」就是「三行為」，你以為法律是看物理學算數？這叫「違反同一行政法上義務之一行為」，罰一次就夠了，懂？
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