地特三等申論題
108年
[一般行政] 行政學
第 二 題
公部門和私部門在施行績效管理時，其機制設計和組織所面臨的內外環境之差異為何？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗公私部門管理的差異，特別聚焦於「績效管理」領域。作答時需緊扣題意，分為「機制設計」與「內外環境」兩大主軸進行論述。應點出私部門績效管理工具無法完全直接套用於公部門的原因，並強調公部門績效衡量的困境（如目標模糊、政治性、多元利害關係人等）。
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【破題】新公共管理思潮雖倡導公部門引進私部門的績效管理技術以提升效能，但由於公、私部門在基本價值與存在目的上有本質上的差異，致使兩者在績效管理的機制設計與所面臨的內外環境上有顯著不同。 【論述】 一、 機制設計之差異
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公私績效管理差異
💡 公私部門因本質不同，其績效機制設計與內外環境有顯著差異。
| 比較維度 | 私部門 (Private) | VS | 公部門 (Public) |
|---|---|---|---|
| 目標特性 | 追求利潤、單一量化 | — | 多元模糊、價值衝突 |
| 誘因獎懲 | 財務彈性、獎懲直接 | — | 法規保障、預算僵化 |
| 外部環境 | 市場競爭、汰弱留強 | — | 政治監督、民意課責 |
| 管理彈性 | 高度權威、靈活調整 | — | 依法行政、程序嚴謹 |
💬公部門績效管理不能全盤移植企業模式，必須兼顧公共價值與政治環境。
