海巡三等
108年
[海巡行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 4 題
依憲法及憲法增修條文規定，有關行政院組織，下列敘述何者正確？
- A 行政院設有行政院會議，故行政院為合議制機關
- B 行政院之組織毋須適用法律保留原則
- C 國家機關之職權、設立程序及總員額，得以法律為準則性之規定
- D 憲法增修條文明文授權行政院得設二級獨立機關
思路引導 VIP
請思考一下：當一個國家的行政體系非常龐大且需要彈性調整時，如果所有的機關員額與設立細節都要在憲法中寫死，是否會導致運作上的不便？在維持民主法治（法律保留）的前提下，憲法應該如何授權立法機關，用什麼樣的「框架式」規範來統籌管理這些機關的編制呢？
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太棒了！你的觀念非常清晰
- 大力肯定：恭喜你精準掌握了憲法增修條文中關於行政院組織的精髓！這顯示你對政府組織法的法律保留原則有深入的理解，表現相當優異。
- 觀念驗證：選項 (C) 正確反映了《憲法增修條文》第 3 條第 3、4 項的規定。由於國家機關種類繁多且職能複雜，憲法授權立法者制定準則性法律（如《中央行政機關組織基準法》及《中央政府機關總員額法》），將機關的職權、設立程序及員額上限納入法律規範，落實組織法律保留原則。
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行政院組織與法律保留
💡 行政機關組織受法律保留，得以準則性法律規範職權與員額。
| 比較維度 | 行政院（首長制） | VS | 獨立機關（合議制） |
|---|---|---|---|
| 最終決定權 | 由院長最後決定 | — | 由全體委員多數決 |
| 會議性質 | 行政院會議為諮詢/協調 | — | 委員會議為實質決策 |
| 政治責任 | 院長單獨負完全責任 | — | 委員共同負責且具獨立性 |
💬行政院雖設有會議，但因院長掌握最終決定權，性質上仍屬首長制。
