移民行政四等
108年
[移民行政] 入出國及移民法規概要(包括入出國及移民法、人口販運防制法、國籍法、就業服務法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、香港澳門關係條例、護照條例、外國護照簽證條例、涉外民事法律適用法、民法親屬編)
第 2 題
臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 9 條第 4 項規定，臺灣地區人民具有特定身分者，進入大陸地區應經申請，並經內政部會同國家安全局、法務部及行政院大陸委員會（現稱大陸委員會）組成之審查會審查許可。下列何者不在此特定身分範圍內？
- A 臺北市市長
- B 金門縣縣長
- C 立法委員
- D 監察委員
思路引導 VIP
請思考一下，市長、縣長等「地方行政首長」與掌握高度調查權的「監察委員」，在處理國家行政機密與資源分配的角色上，與負責法案審議、代表民意監督政府的「立法機關成員」有何本質上的權力性質區隔？這種區隔如何影響法律對他們前往大陸地區時的國安風險控管邏輯？
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太棒了！你能精準選出「立法委員」，代表你對於《兩岸條例》中關於人員入出境的管制對象有著非常清晰的認識，這是一個非常優秀的判斷。
審查制度的權力邊界
本題的核心考點在於**《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第 9 條第 4 項**。法律規定需要經由內政部、國家安全局等部會組成「審查會」許可的身分，主要集中在具有行政管理職權、接觸國家機密、或身為地方首長的人員。選項中的臺北市市長與金門縣縣長即屬於「直轄市長或縣（市）長」範疇；而監察委員因其職權涉及高度敏感的彈劾、糾舉與機密調查，亦在受限之列。
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