移民特考申論題
108年
[移民行政] 移民情勢與移民政策分析研究(包括兩岸關係、移民人權)
第 四 題
自 2017 年中國共產黨第十九屆全國代表大會以降、到今年初中國共產黨總書記習近平提出「習五點」，中國大陸對臺政策已出現許多「操之在己」的單向作為，也影響到兩岸人員往來的質變。請說明上述時間區段中，中國大陸對臺政策中有關臺灣地區人民赴陸的重要政策，並分析其對於兩岸人員往來造成的影響。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先標定時間軸（2017中共十九大至2019年初習五點），並提取核心關鍵字：「操之在己（單邊主義）」、「對臺政策」、「人員往來質變」。答題架構應分為兩層次：先具體列舉此階段具代表性的單向統戰法規（如31條措施、居住證）；接著運用政治經濟學與國家安全視角，從「身分認同/國安」、「經濟/人才」、「社會/法律」三維度剖析其如何導致兩岸交流產生「內國化」的實質質變。
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【破題】 自2017年中共十九大確立「融合發展」基調，至2019年「習五點」倡議「兩岸一國兩制臺灣方案」，中國大陸對臺政策已自過去的「雙邊協商」轉向「單邊立法、操之在己」。透過賦予臺灣人民「同等待遇」，企圖在無須我國政府同意下，逕行將臺灣民眾納入其境內行政管轄與社會福利體系，導致兩岸人員往來產生從「客體交流」向「主體內國化」的根本性質變。 【論述】
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