調查局三等申論題
108年
[調查工作組] 政治學
第 二 題
二、官僚體制的基本特徵為何？並請分別說明對官僚體制的正面評價與負面評價。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到「官僚體制」，考生應直覺聯想馬克斯·韋伯（Max Weber）的「理想型官僚制」作為論述基底。解題時，先精確條列其四大或五大核心特徵（如層級節制、依法行政等）；接著進行正反面辯證：正面強調其「工具理性與效率」，負面則須引述經典病理學說（如目標錯置、帕金森定律、彼得原理等）與民主控制的困境，展現學術深度與批判力。
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【破題】點出官僚體制的核心定義與學理淵源 【前言】 「官僚體制」（Bureaucracy）一詞在政治學與行政學中，最經典的論述源自德國社會學家馬克斯·韋伯（Max Weber）。韋伯提出「理想型」（Ideal Type）的官僚體制，將其視為現代國家建基於「合法－理性權威」（Legal-rational authority）下，最具效率與工具理性的組織形式。然而，隨著現代國家職能擴張，官僚體制在展現高度效能的同時，亦衍生出諸多組織病理與民主課責的衝突。以下茲就官僚體制之基本特徵及其正、負面評價分別析論之。
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