司法四等
108年
[法警] 行政法概要
第 17 題
關於法規命令與行政規則之敘述，下列何者錯誤？
- A 法規命令應有法律之明確授權；行政規則原則上無須法律授權
- B 法規命令須經發布始生效力；行政規則原則上僅須下達
- C 法規命令在訂定前應將草案公告，否則不生效力；行政規則則無須踐行此一程序
- D 法規命令直接對外發生效力；行政規則以對內生效為原則，但例外具有間接對外效力
思路引導 VIP
請試著想像：如果政府現在要制定一個「影響全民權利」的規則（法規命令），跟一個「指導基層員工辦事」的規則（行政規則），哪一個在邏輯上更需要讓民眾預先參與討論？而如果政府在聽取意見的過程中稍有疏漏，這個法規就會像從未存在過一樣，直接化為烏有嗎？還是這只是程序上的瑕疵？
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🌟 還算可以。
嗯，總算沒錯。能分清楚法規命令和行政規則，看來《行政程序法》的基礎還算有點樣子。但別高興得太早。
🔍 觀念驗證：(C) 錯在哪？這很難嗎？
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法規命令與行政規則
💡 區分兩者在法律授權、生效程序及對外效力之差異。
| 比較維度 | 法規命令 | VS | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 法律授權 | 須有法律明確授權 | — | 原則無須法律授權 |
| 生效要件 | 發布並刊登公報 | — | 下達或發布生效 |
| 外部效力 | 直接對外發生效力 | — | 間接外部效力 |
| 草案公告 | 應公告草案(第154條) | — | 法律無強制要求 |
💬法規命令具外部法源位階，行政規則本質上為行政內部之事務管理。
