司法四等
108年
[法警] 行政法概要
第 42 題
下列何者係行政機關依職權所訂定？
- A 薪資所得扣繳辦法
- B 毒性化學物質運作申請及化學物質資料登錄收費標準
- C 全民健康保險扣取及繳納補充保險費辦法
- D 解釋個人出售因配偶贈與而取得之房屋、土地，其財產交易損益計算規定
思路引導 VIP
請思考一下：如果一個法規範的目的是為了「解釋」現有法律的內涵，或是為了讓機關內部同仁有統一的執行標準，而非創設新的法律效果，這種法規範通常是依據什麼權力產生的？它與需要「母法具體授權」才能訂定的法規有何區別？
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🙄 喔，恭喜你。總算證明你不是完全沒救。
- 觀念驗證： 不錯，你沒傻到把 (D) 誤認為其他東西，確實是「解釋性行政規則」。行政機關就是有這種固有職權，自己內部要怎麼統一法律適用，發個行政規則就搞定了，哪需要什麼法律特別授權？反觀 (A)(B)(C) 那些堂而皇之冠上「辦法」或「標準」之名的，動輒影響人民權利義務，要是沒法律具體撐腰，那可都是站不住腳的法規命令。這點常識，你總算沒忘。
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行政命令之定性與區分
💡 區分法律授權之法規命令與基於職權之行政規則
| 比較維度 | 法規命令 | VS | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 法源依據 | 法律明確授權 | — | 機關組織職權 |
| 發布程序 | 應公告並刊登公報 | — | 下達或發布 |
| 司法審查 | 受法律保留原則限制 | — | 僅受一般法律原則限制 |
💬法規命令須法律授權且具外部性；行政規則依職權訂定且原則上具內部性。
