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司法三等申論題 108年 [司法事務官營繕工程組] 營建法規

第 一 題

📖 題組:
近年來由於全球暖化造成極端氣候現象,颱洪災害發生頻率增多,加上臺灣位於環太平洋地震帶,地質條件欠佳,為考慮國土防災與安全利用,請依區域計畫法、都市計畫法與建築法等相關法規,回答下列問題: (一)遇有重大天然災害時,如何配合辦理都市計畫之變更?並應如何加強都市防災規劃?(15 分) (二)區域計畫通盤檢討公告實施後,政府為加強資源保育,應如何辦理非都市土地分區變更?(10 分)
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

遇有重大天然災害時,如何配合辦理都市計畫之變更?並應如何加強都市防災規劃?(15 分)

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本題測驗考生對於突發重大災害之緊急行政應變機制,以及平時都市防災空間體系之建構。作答時應直覺連結《都市計畫法》第27條的「迅行變更」機制,並從「土地使用管制」、「公共設施劃設」及「防災空間系統」三大面向,具體論述如何強化都市防災規劃。

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【破題】面對極端氣候與地質災害,都市計畫須具備應變彈性與防患未然之機能。重大災害發生時應啟動法定迅行變更機制,並於平時透過空間規劃強化都市防災韌性。 【論述】 一、遇重大天然災害之都市計畫變更(迅行變更機制)

小題 (二)

區域計畫通盤檢討公告實施後,政府為加強資源保育,應如何辦理非都市土地分區變更?(10 分)

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本題測驗非都市土地使用分區變更之彈性機制與行政程序。考生看到『加強資源保育』應聯想到《製定非都市土地使用分區圖及編定各種使用地作業須知》中賦予地方政府『隨時檢討變更』的權限;作答時需點出『發動條件』、『適用基準』及回歸母法《區域計畫法》第15條的『法定行政程序』三個層次來架構答案。

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【破題】 非都市土地分區變更攸關國土資源保育與防災,為因應環境敏感特性,地方政府得依法主動且隨時啟動使用分區之檢討與變更程序,不受定期通盤檢討之限制。 【論述】

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