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司法三等申論題 108年 [檢察事務官營繕工程組] 營建法規

第 一 題

📖 題組:
近年來由於全球暖化造成極端氣候現象,颱洪災害發生頻率增多,加上臺灣位於環太平洋地震帶,地質條件欠佳,為考慮國土防災與安全利用,請依區域計畫法、都市計畫法與建築法等相關法規,回答下列問題:
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

遇有重大天然災害時,如何配合辦理都市計畫之變更?並應如何加強都市防災規劃?(15 分)

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本題測驗考生對都市計畫面對災害的『災後應變』與『災前預防』雙軌機制的熟悉度。看到題目應立即聯想《都市計畫法》第27條的『迅行變更』程序,以及《都市計畫定期通盤檢討實施辦法》的『都市防災計畫』內容,並透過點列式作答展現法條涵攝與實務規劃的清晰邏輯。

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【破題】 面對極端氣候與地質災害,都市計畫體系具備「災後應變」與「災前預防」之雙軸機制。前者透過迅行變更程序加速重建,後者則藉由定期通盤檢討落實都市空間之防災規劃。 【論述】

小題 (二)

區域計畫通盤檢討公告實施後,政府為加強資源保育,應如何辦理非都市土地分區變更?(10 分)

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看到「非都市土地分區變更」,首要聯想《區域計畫法》第15條之法定程序(變更程序與初編相同,須由地方政府辦理並報上級核備)。針對「政府主動為加強資源保育」,作答時須強調跨機關權責劃分:由保育/水利等目的事業主管機關先劃定範圍,再交由地政機關辦理分區圖檢討,並具體變更為「保育區/森林區」及相應之保育性質用地。

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【破題】 區域計畫通盤檢討公告實施後,為落實國土防災與加強資源保育,直轄市、縣(市)政府應依據通盤檢討之指導原則,主動辦理非都市土地使用分區及用地變更,其核心法源與程序依循《區域計畫法》第15條規定辦理。 【論述】

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