司法三等申論題
108年
[法院書記官] 行政法與法院組織法
第 一 題
A 縣為自治財政需要，並維護地方景觀之保育及永續發展，依地方稅法通則制定 A 縣土石採取景觀維護特別稅自治條例。該自治條例第 9 條規定：「本特別稅之稅課收入，應提撥一定比例，分配各鄉（鎮、市）補助建設之用；其比例及分配辦法由本府另定之。」A 縣政府遂依前揭規定訂定 A 縣土石採取景觀維護特別稅補助鄉（鎮、市）分配辦法。A 縣政府為讓該府各局處單位能清楚明瞭其在稽徵該土石採取景觀維護特別稅之流程與分工，另訂定 A 縣土石採取景觀維護特別稅稽徵作業手冊。試問：上述地方稅法通則、A 縣土石採取景觀維護特別稅自治條例、A 縣土石採取景觀維護特別稅補助鄉（鎮、市）分配辦法與 A 縣土石採取景觀維護特別稅稽徵作業手冊之法律性質各為何？請附具理由說明之。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題考查法規體系與行政命令之定性。解題時應依據『制定機關』（中央或地方、立法或行政）及『規範對象』（外部人民/下級機關或內部單位），結合中央法規標準法、地方制度法及行政程序法之規定，逐一涵攝判斷各該規範之法律性質。
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【爭點】中央法律、地方自治條例、自治規則與行政規則之法律性質與層級定性 【解析】 壹、地方稅法通則之法律性質：狹義之「法律」
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