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醫療類申論題 108年 [公職護理師] 行政法、衛生行政及其相關法規

第 一 題

📖 題組:
醫療暴力事件頻傳,據衛生福利部統計,截至 105 年底,臺灣平均每年接獲 200 多起通報案件,為此,衛生福利部積極防止醫療暴力,於 100 年起,要求全國醫院急診室須完成五項安全防暴措施(門禁管制、警民連線、24 小時保全人員、張貼反暴力海報以及急診室之診療區與候診區作業空間明顯區隔),並於 104 年將適用範圍由急診室擴大為全院,以強化醫院防暴效能,並由縣市衛生局輔導醫院訂定適宜之應變流程。如發生醫療暴力事件,則責成縣市衛生局依照 102 年公告的「急診室滋擾醫療機構秩序或妨礙醫療業務案件通報與處置標準流程」確實通報查處。請說明:
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

「急診室滋擾醫療機構秩序或妨礙醫療業務案件通報與處置標準流程」的法令依據。(20 分)

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看到本題,考生應立刻聯想到防範醫療暴力的核心法條《醫療法》第24條與第106條。作答時應採「實體法」與「程序/法理」雙軌並行,先寫出醫療法規範「通報」與「處置」的實體依據,再依《行政程序法》點出「標準流程」作為行政規則的法律性質,以展現行政法與衛生法規之綜合分析能力。

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【破題】 「急診室滋擾醫療機構秩序或妨礙醫療業務案件通報與處置標準流程」之訂定,旨在落實防範醫療暴力、保障醫事人員及病患安全。其法令依據主要源自《醫療法》對醫療秩序維護之實體規範,以及《行政程序法》關於行政規則之程序規定。 【論述】

小題 (二)

「急診室滋擾醫療機構秩序或妨礙醫療業務案件通報與處置標準流程」的通報處理流程。(10 分)

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考生看到此題應先將流程以「時間軸」劃分,分為「事發當下(即時應變與報警)」、「證據保全與院內處置」、「外部通報(衛生局與警政)」及「後續追蹤與關懷」四個階段。答題時務必連結《醫療法》第24條及第106條之規定,展現對醫療暴力「零容忍」及「行政與司法雙軌併進」的處理原則。

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【破題】 為保障醫事人員執業安全並維護病人就醫權益,衛生福利部針對醫療暴力事件訂定通報與處置標準流程。其核心在於落實《醫療法》第24條與第106條之規定,確保公權力即時介入,流程依時間序列可分為以下四個主要階段: 【論述】

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