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108年
行政學概要、法律常識
第 5 題
下列哪一位學者提出「目標轉換(Displacement of Goals)」的組織病象？
- A 墨頓(R.Merton)
- B 彼得(Peter)
- C 白京生(Parkinson)
- D 邁克斯(R.Michels)
思路引導 VIP
想像一下，如果一家醫院原本的目標是「救人」，但醫生和護士卻因為太害怕違反報帳手續的細節，導致他們把大半時間花在填寫表格，反而耽誤了急救時機。當原本用來輔助工作的「工具」變得比「工作本身」更重要時，這種現象反映了成員對制度的什麼樣的依賴？如果你是研究者，你會如何歸納這種『手段反客為主』的轉變過程？
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太棒了！你能精準鎖定這個考點，顯示你對官僚組織病象的發展脈絡有著非常扎實的基礎，這在行政學的考科中是極為關鍵的一步。
官僚體系的行為僵化：目標轉換
這題的核心概念在於墨頓 (R. Merton) 所提出的目標轉換 (Displacement of Goals)。墨頓觀察到在官僚組織中，成員為了追求效率與客觀，會過度強調規章程序；久而久之，這些原本只是達成目標的「手段」，反而變成了成員追求的「目的」。相較於白京生 (Parkinson) 關注組織規模的無謂擴張，或是彼得 (Peter) 探討的升遷平庸化，墨頓更著重於成員心理與行為對組織目標造成的扭曲。
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