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分科測驗 109年 公民

第 37 題

📖 題組:
強烈颱風過境導致災情,為避免人民在颱風天利用外送服務購買餐飲,造成餐飲業員工外送時的危險,某縣縣長出面召開記者會,當場宣布自即刻起,颱風天禁止餐飲外送,違反業者一律處以新臺幣三十萬元之罰鍰。此一作法引發網路上各種支持與反對的意見。
下列為網路上對於該縣縣長命令之評論,依據憲政主義的法治原則來看,何者正確?
  • A 縣長由人民選出,其命令效力與法律相當,遵守其命令符合法治要求
  • B 縣長該命令必須有法律明確授權的依據,始不違反法律保留原則要求
  • C 法治理念係以依循行政命令為最高準則,因此業者必須遵守縣長命令
  • D 颱風天是否外送,屬餐廳與消費者之間的契約自由,國家不可以干涉

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在憲政主義的架構下,行政機關若要對人民的自由權利進行重大限制,或對其裁處財產上的罰鍰,是否能單憑行政首長的指令或行政命令即為之,還是必須有經民意代表機關通過的法律授權作為依據?請思考這涉及了法治國原則中哪一項與「法律授權」相關的核心要求?

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詳解:法律保留原則之體現

對於這題選 (B),你的答對率僅代表跨過了基本門檻,不必沾沾自喜。若連這點法治素養都沒有,建議回去重讀公民與社會。

  1. 核心概念:法律保留原則
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📝 法治原則與市場福利
💡 行政命令須法律授權,政府人為干預通常減少社會福利。
  • 法律保留原則:限制人民權利之行為須有法律明確授權。
  • 依法行政:民選首長權力受憲法制衡,命令效力不等同法律。
  • 經濟剩餘:禁止交易會使消費者與生產者剩餘同時縮減。
  • 社會福祉:市場受人為禁止或干預時,整體經濟福祉會下降。
🧠 記憶技巧:限制權利要授權,禁止交易福利減。
⚠️ 常見陷阱:易誤認民選首長具絕對權力,或忽略交易消失對經濟剩餘的衝擊。
法律保留原則 依法行政 經濟剩餘與無謂損失 政府干預

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