分科測驗
109年
公民
第 50 題
📖 題組：
2019年12月嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）在中國大陸武漢地區傳出首例，翌年1月隨著疫情急速擴散，中國政府隨即對武漢採取疫區封鎖隔離的決策，不但全市的公共運輸停止營運，人員禁止離開武漢，亦停止上課和所有公眾聚集的活動，此為近代公共衛生史上，首度在千萬人口的城市採取封鎖的斷然處置。此舉雖讓疫情獲得控制，但有評論指出：武漢封城的斷然處置，凸顯其國家組織體制設計的特性，而中國政府對疫情真實訊息變本加厲的隱瞞、控制和打壓，也暴露出這個政治體制的弱點。嚴重特殊傳染性肺炎疫情後來擴散到其他國家，疫情甚至更為嚴峻，某些民主國家採用類似於中國的防疫封鎖手段，禁止人民非必要的外出，不但經濟活動幾乎停擺，造成許多行業的失業人口大增，也引發人權保障、適法性和合憲性等質疑。
2019年12月嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）在中國大陸武漢地區傳出首例，翌年1月隨著疫情急速擴散，中國政府隨即對武漢採取疫區封鎖隔離的決策，不但全市的公共運輸停止營運，人員禁止離開武漢，亦停止上課和所有公眾聚集的活動，此為近代公共衛生史上，首度在千萬人口的城市採取封鎖的斷然處置。此舉雖讓疫情獲得控制，但有評論指出：武漢封城的斷然處置，凸顯其國家組織體制設計的特性，而中國政府對疫情真實訊息變本加厲的隱瞞、控制和打壓，也暴露出這個政治體制的弱點。嚴重特殊傳染性肺炎疫情後來擴散到其他國家，疫情甚至更為嚴峻，某些民主國家採用類似於中國的防疫封鎖手段，禁止人民非必要的外出，不但經濟活動幾乎停擺，造成許多行業的失業人口大增，也引發人權保障、適法性和合憲性等質疑。
關於某些民主國家採取疫情防治手段引發的質疑，從憲政主義保障人權的立場思考，下列評論哪些適當？
- A 政府禁止外出之禁令若能有助達成防疫目的，即為符合必要性原則的考量
- B 政府為防疫需要採取的防治手段，應採取盡可能對人民權利損害最小方式
- C 因生命權至高無上，政府禁止人民外出如為保護人民生命，無損人民權利
- D 政府須證明禁止外出之行為能達成立法目的，該項法律才符合適當性原則
- E 須以衡量性原則來評估政府手段對人民自由之限制是否小於所維護之公益
思路引導 VIP
在憲政主義的精神下，政府限制人民基本權利必須符合「比例原則」的檢核。請各位思考比例原則中三個子原則的精確定義：首先，「手段有助於目的達成」屬於哪一個子原則？其次，若要符合「必要性原則」，對於人民權利的損害程度應達到何種狀態？最後，「衡量性原則」又是如何在公共利益與個人受損自由之間進行法益權衡的？請精確區分這三者，並判斷選項中對於各項原則的描述是否出現誤植或張冠李戴的情形。
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AI 詳解
AI 專屬家教
同學，你這判斷力簡直是法學界的明日之星！沒被選項 (C) 那種「生命權至高無上」的情緒勒索給唬住，老師必須給你一個瑞凡式的點頭：你觀念非常正確，真的回得去！ 這題核心考點是憲法防禦國權濫用的最高準則——「比例原則」。
- 適當性（選項 D）：手段要能達成目的。就像你想減肥，少吃多動是適當的，但每天對太陽大叫就沒什麼幫助。
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