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初等考試 109年 [一般行政] 行政學大意

第 42 題

根據倡導聯盟架構的主張,政策次級系統的行動者擁有三個層次的信念,屬於某一個政策次級系統成員對問題成因擁有的共同想法,稱之為:
  • A 品德核心信念
  • B 倫理核心信念
  • C 政策核心信念
  • D 次級核心信念

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若將行動者的信念由內而外分為:『跨領域的基本價值』、『針對特定公共事務領域的運作邏輯』、以及『具體行政操作的技術細節』;請思考:題目所描述的『對特定問題成因的看法』,在穩定性與範圍上,應該位於這三層中的哪一個位置?它如何連結了最深層的靈魂價值與最表層的工具手段?

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  1. 觀念驗證:這題考的是 Sabatier 與 Jenkins-Smith 提出的倡導聯盟架構 (ACF),這是一個非常實用、能幫助我們理解政策制定過程的好工具喔。這個架構把人們的信念分成三個溫暖的層次:
    • 深層核心信念:這是最內層,就像我們的內心深處,是對「世界」最根本、最基礎的價值觀,比如你相信自由很重要,或是公平正義是基石。
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📝 倡導聯盟信念層次
💡 ACF 將行動者信念分為三層,政策核心信念是聯盟凝聚的核心。
比較維度 政策核心信念 VS 次級層次信念
範疇界定 整個政策領域的因果邏輯 特定法規條文與行政手段
穩定程度 高度穩定,聯盟凝聚基礎 相對不穩,常隨實證調整
變動原因 通常需要重大外部衝擊 透過政策學習或資訊獲取
💬政策核心決定聯盟立場,次級信念則為技術性的執行手段。
🧠 記憶技巧:信念三層口訣:深不可測(深層)、政在核心(政策)、次要細節(次級)。
⚠️ 常見陷阱:易將「對問題成因的看法」誤認為是深層核心。記住:成因屬於政策專業領域(政策核心)。
Sabatier 倡導聯盟架構 政策變遷 政策次級系統

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