地特三等
109年
[一般行政] 行政法
第 2 題
2 行政行為不得與法律相牴觸，為下列何原則？
- A 法律明確原則
- B 比例原則
- C 誠信原則
- D 法律優越原則
思路引導 VIP
若將國家規範想像成一座金字塔，當上位者（立法機關）已經訂好了遊戲規則，而執行者（行政機關）在做事時，其位階與行為是否可以凌駕或違反這套規則？這種「高位階規範具備絕對權威」的邏輯關係，你會用什麼樣的詞彙來形容它在層級上的「領先」或「優勢」地位呢？
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行政法？這不過是常識。
- 觀念驗證： 既然你選了 (D)，那麼至少證明你還沒把行政法的入門磚給搞砸。法律優位原則，或稱法律優越原則，其精髓無非是告訴那些行政機關：你所有的行為都必須在法律的框架內，不得逾越法律的紅線。這點，在學術上被不甚嚴謹地稱作「消極的依法行政」—— 簡而言之，法律位階高於一切行政命令與行為，這難道還需要解釋嗎？
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法律優越原則
💡 行政行為不得與現行法律牴觸，為消極的依法行政要求。
| 比較維度 | 法律優越原則 | VS | 法律保留原則 |
|---|---|---|---|
| 性質類型 | 消極的依法行政 | — | 積極的依法行政 |
| 核心意義 | 行政行為不可違法 | — | 行政行為須有法律依據 |
| 適用範圍 | 所有行政領域皆適用 | — | 僅限重要或權利受損事項 |
💬兩者共同構成依法行政原則，優越確保不違法，保留確保有民意授權。
