地特三等申論題
109年
[人事行政] 各國人事制度
第 二 題
二、「比較原則」（comparability principle）、「均衡原則」（alignment principle）是美國公務人員俸給制度的兩項原則，試論述之；並依據1990年通過之「聯邦公務人員俸給比較法」（Federal Salary Comparability Act, FSCA）說明對公務人員俸給之變革。（25分）
📝 此題為申論題
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看到本題，應先掌握美國俸給制度從『全國一致』到『因地制宜』的歷史演進。解題時，先分別定義『比較原則』（公私部門同工同酬）與『均衡原則』（考量地區與市場勞動力供需），接著以1990年FEPCA法案為轉折點，具體列舉其引入的『地區工資制（Locality Pay）』與『彈性獎金（3Rs）』等變革，以展現對制度演進脈絡的深度理解。
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【破題】 美國聯邦公務人員的俸給制度，在歷史演進上經歷了從追求全國統一標準的「比較原則」，轉向重視地區差異與市場供需的「均衡原則」。此轉變不僅反映了公共行政對市場機制的重視，更透過1990年《聯邦公務人員俸給比較法》（Federal Employees Pay Comparability Act, FEPCA）獲得具體落實。以下茲就兩項原則之內涵及該法案之變革論述之。 【論述】
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