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地特三等申論題 109年 [地政] 土地經濟學

第 四 題

不動產持有稅(例如地價稅、房屋稅),除了提供政府穩定的稅收,也常常帶有影響土地或是不動產利用的目的。以加徵空地稅以及對非自用房屋課徵較高的房屋稅率為例,如果想要透過這兩個措施抑制房價,能否成功的主要因素為何?(25分)
📝 此題為申論題

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看到此題,應立即聯想到土地經濟學中的『租稅轉嫁與歸宿』及『租稅資本化』理論。解題時需分別針對『空地稅』與『囤房稅』的作用機制進行論述,並點出政策能否成功的核心關鍵:『實質有效稅率(稅基×稅率)』、『預期資本利得與稅負的比較』、『供需彈性決定的轉嫁能力』以及『總體經濟環境(利率與資金)』。

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【破題】政府透過加徵空地稅及對非自用房屋課徵較高稅率(囤房稅),其理論基礎在於提高不動產持有成本,促使地主或多屋族釋出閒置土地與房屋,藉由增加市場供給及『租稅資本化』效果來抑制房價。然而,此兩項政策能否成功,取決於以下幾項核心經濟與制度因素: 【論述】 一、加徵空地稅抑制房價之成功關鍵因素

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