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地特三等申論題 109年 [戶政] 人口政策與人口統計

第 二 題

二、下表出自於國家發展委員會「中華民國人口推估(2020年至2070年)」,請問高、中及低推估在生育率上的假設有何差異?(9分)你認為未來人口趨勢,那一個推估可能性較高,為什麼?(8分)在政策與措施上如何因應?(8分)

三階段年齡人口及結構-高、中及低推估

| 項目 | 2020年 人數(萬人) | 2020年 占總人口比率(%) | 2070年 人數(萬人) | 2070年 占總人口比率(%) | 2020-2070年 人數變動(萬人) | 2020-2070年 變動率(%) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 高推估 幼年人口(0-14歲) | 296 | 12.6 | 194 | 11.3 | -102 | -34.5 |
| 高推估 青壯年人口(15-64歲) | 1,683 | 71.4 | 864 | 50.4 | -819 | -48.7 |
| 高推估 老年人口(65歲以上) | 378 | 16.0 | 658 | 38.3 | 280 | 74.0 |
| 中推估 幼年人口(0-14歲) | 296 | 12.6 | 141 | 8.9 | -155 | -52.4 |
| 中推估 青壯年人口(15-64歲) | 1,683 | 71.4 | 783 | 49.5 | -900 | -53.5 |
| 中推估 老年人口(65歲以上) | 378 | 16.0 | 658 | 41.6 | 280 | 74.0 |
| 低推估 幼年人口(0-14歲) | 296 | 12.6 | 95 | 6.5 | -201 | -68.1 |
| 低推估 青壯年人口(15-64歲) | 1,683 | 71.4 | 697 | 48.1 | -986 | -58.6 |
| 低推估 老年人口(65歲以上) | 378 | 16.0 | 658 | 45.4 | 280 | 74.0 |
📝 此題為申論題

思路引導 VIP

這題測驗對政府人口推估報告的理解及政策敏感度。首先釐清高、中、低推估在「總生育率(TFR)」假設上的本質差異;接著結合臺灣近年持續探底的生育率現況(跌破1.0),論證低推估的發生機率較高;最後從「減緩(提升生育)」與「調適(因應少子高齡化)」雙軌並行的角度提出政策對策。

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【破題】國家發展委員會定期辦理人口推估,設定不同情境以預視未來人口結構變遷。針對高、中、低推估之生育率差異、趨勢研判及政策因應,茲分析如下: 【論述】 一、高、中及低推估在生育率假設上之差異

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