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地特三等申論題 109年 [林業技術] 林政學

第 一 題

📖 題組:
有關國有林地放租政策,請回答下列問題:
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

民國64年政府訂定「臺灣林業經營改革新方案三原則(林業政策三原則)」對於國有林地放租有何原則性規定?請說明訂定此項原則的背景及原因。(10分)

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看到民國64年「林業政策三原則」,應立即聯想到台灣林政從「經濟開發」轉向「國土保安」的歷史轉捩點,核心精神為「保林重於伐林」。針對國有林地放租,考生需點出「全面停止放租」的規定,並從早年山坡地濫墾、水庫淤積及水土流失等歷史背景來剖析原因。

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【破題】 民國64年行政院核定頒布的「臺灣林業經營改革新方案」是台灣林政由經濟開發轉向國土保安的重要轉捩點,其中確立了「林業政策三原則」,對國有林地管理採取了嚴格的保護態度。 【論述】

小題 (二)

目前所施行之森林法第二章林政的條文中,對於國有林地放租有何規定?請詳列其內容,並探討其與上列林業政策三原則的關聯性。(15分)

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看到本題應立即聯想《森林法》第二章第 8 條及第 10 條關於國有林『原則可放租、例外禁止』的規定。答題時需先精確條列不可放租的法定除外要件(保安林、試驗用林、限制採伐林地),接著將這些限制條件分別對應到林業政策的『生態(國土保安)、經濟(木材生產)、社會(公共利益)』三原則進行論述分析。

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【破題】 我國《森林法》第二章「林政」中,關於國有林地之放租主要規範於第 8 條,採「原則允許、例外禁止」之體例;而這些例外禁止放租的規範,深刻體現了現代林業政策中兼顧生態、經濟與社會公益的發展原則。 【論述】

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