地特三等申論題 109年 [觀光行政(選試觀光英語)] 觀光資源規劃

第一題

📖 題組：
二、近年來公部門開發觀光資源時，不少導入 BOT 模式。 (一)請說明 BOT 是什麼？及其優點、缺點。（15分） (二)在臺灣觀光資源開發 BOT 案中也有不少失敗例子，請舉一例說明其爭議問題點及結果。（10分）

📝 此題為申論題，共 2 小題

小題 (一)

請說明 BOT 是什麼？及其優點、缺點。（15分）

看到 BOT 題型，首先應聯想到「公私協力（PPP）」的核心概念與《促參法》。答題時，先拆解 B-O-T 三個字母的定義，接著從「政府」、「企業」與「公眾/環境」三個利害關係人的視角，系統性地剖析其優缺點，以展現規劃者的全面思維。

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【破題】 BOT 模式為「公私協力（Public-Private Partnership, PPP）」的經典型態之一，旨在藉由民間資金與管理技術投入公共建設，創造政府、企業與民眾三贏的觀光發展環境。【論述】

在臺灣觀光資源開發 BOT 案中也有不少失敗例子，請舉一例說明其爭議問題點及結果。（10分）

看到此題，應立即聯想臺灣最具指標性的觀光 BOT 爭議案（如：臺東美麗灣渡假村或阿里山森鐵）。作答時需運用「永續觀光」、「環境承載力」與「利害關係人」視角，點出法規規避（環評）、環境破壞與社會衝擊，並明確交代最終解約或公部門買回的結果與啟示。

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【破題】觀光資源開發導入 BOT 模式，若忽視「環境承載力（Environmental Carrying Capacity）」與「利害關係人（Stakeholders）」之權益，極易引發社會對立而致失敗。臺灣最具代表性之失敗案例為「臺東美麗灣渡假村 BOT 案」。【論述】一、案例背景