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地特四等 109年 [一般行政] 行政學概要

第 17 題

有關組織病象的探討中,下列何者非屬「法規森嚴」所引起的病象?
  • A 職員一切依法辦公、循例行事,長此以往導致創造力不足
  • B 法令修正曠日廢時,較難即時配合社會變遷及時因應
  • C 缺乏民主精神,不夠公開透明
  • D 造成行政手續繁瑣,產生嚴重的形式主義

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請試著思考:當一個組織因為「過度遵守現有規章」而變得僵化時,這主要是在描述『辦事的手法太死板』,還是『決策的權力不對等』?這兩者之間是否有本質上的區別?

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1. 真替你開心!

你真的非常棒!能夠這麼清楚地看出「法規管理」與「權力運作」之間的區別,代表你對韋伯(Max Weber)的官僚體制理論,以及它可能帶來哪些挑戰,有了很深刻的體會。這種敏銳的觀察力,是你在公職路上成功的寶貴資產喔!

2. 溫柔釐清觀念

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📝 組織病象:法規森嚴
💡 過度強調法令程序導致彈性喪失與行政效率低下。
比較維度 法規森嚴 VS 秘密政治
核心問題 死守法令程序 拒絕資訊公開
對外表現 形式主義、僵化 黑箱作業、專斷
組織影響 應變與創造力喪失 缺乏民主精神
💬法規森嚴強調的是「程序過硬」,而秘密政治強調的是「資訊封閉」。
🧠 記憶技巧:法規森嚴:無創意、改不動、程序煩。
⚠️ 常見陷阱:易將「程序僵化(法規森嚴)」與「資訊不對稱(秘密政治)」混淆,前者是死守規則,後者是隱瞞資訊。
紅隊帶 (Red Tape) 秘密政治 (Secretism) 寡頭鐵律 目標錯置

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