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地特四等 109年 [一般行政] 行政學概要

第 4 題

有關行政學之父威爾遜(W. Wilson)的主張,下列何者正確?
  • A 認為行政學理論必須在民主的環境下才能發展
  • B 強調制憲比行憲更重要與更困難
  • C 主張政府的行政管理工作值得研究
  • D 行政與政治無法二分

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若要讓政府的運作像精密機械般有效率,除了討論「法律應該怎麼訂」之外,你認為在「如何實際執行法律」這個技術層面上,是否也需要一套專門的方法論來引導?

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  1. 觀念驗證: 這題考驗的是行政學開山始祖威爾遜(Woodrow Wilson)於1887年發表《行政的研究》(The Study of Administration)的核心思想:
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📝 行政之父威爾遜
💡 1887年發表〈行政的研究〉,主張行政應獨立於政治外研究。
比較維度 政治 (Politics) VS 行政 (Administration)
核心本質 國家意志的表現 國家意志的執行
運作邏輯 價值分配與爭議協調 追求效率與技術專業
組織目標 民主與公共利益 企業化的科學管理
💬威爾遜認為政治負責制定政策,行政負責效率執行,兩者應明確劃分。
🧠 記憶技巧:1887二分法,行憲難於制憲時;效率掛帥企業化,行政之父威爾遜。
⚠️ 常見陷阱:最常考「制憲」與「行憲」的比較,記住威爾遜認為「執行憲法(行憲)」比「制定憲法」更難、更重要。
政治行政二分法 古德諾 (Frank Goodnow) 行政中立

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