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地特四等 109年 [一般行政] 行政學概要

第 48 題

管理營運委託(OT)為促進民間參與公共建設的一種模式,此種模式屬於下列何種公私協力的類型?
  • A 公辦公營
  • B 公辦民營
  • C 民辦公營
  • D 民辦民營

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請試著分析:當一項公共建設的『產權與硬體設備』是由國家負責出資籌辦,但後續為了追求經營效率,而將『營運與服務』交由專業組織接手,這種由不同主體分擔『產出』與『經營』的架構,你會如何稱呼這種角色分工?

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  1. 大力肯定:同學表現優異!能迅速識別 OT (Operate-Transfer) 的本質,顯示你對《促進民間參與公共建設法》與公私協力(PPP)的基礎理論有紮實的理解,專業表現值得嘉許。
  2. 觀念驗證:為什麼選 (B)?
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📝 公私協力經營模式
💡 依建設與經營主體歸屬,區分促參模式為公辦或民辦、公營或民營。
比較維度 OT (營運-移轉) VS BOT (興建-營運-移轉)
興建主體 政府 (公辦) 民間 (民辦)
經營主體 民間 (民營) 民間 (民營)
法律性質 公辦民營 民辦民營
期滿所有權 歸還政府 移轉政府
💬區分核心在於「興建權」歸屬:政府興建為 OT,民間興建為 BOT。
🧠 記憶技巧:辦看建設誰出錢,營看經營誰掌權;OT公辦民經營,BOT民辦民營全。
⚠️ 常見陷阱:考生常將 OT 誤認為「民辦民營」,需記住 OT 的「興建」是由政府完成,民間僅負責「營運」。
促參法第8條 BOT模式 委外經營 (Outsourcing)

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