地特四等
109年
[一般行政] 行政法概要
第 15 題
某直轄市長甲因公共安全督導不周致生傷亡事件，中央監督機關欲將其移送懲戒。下列敘述何者錯誤？
- A 應先經監察院彈劾，始得續行懲戒程序
- B 懲戒機關為懲戒法院
- C 懲戒須以甲之督導不周有故意或過失
- D 甲得受之懲戒處分限於撤職及記過
思路引導 VIP
請試著從「民主正當性」的角度思考：一位由全市市民投票選出的首長，其職位來源與一般考試錄取的公職人員有何不同？如果懲戒機關可以隨意對其施以「影響考績或晉敘」的行政處分（如記過），這是否會與其「受選民託付」的任期保障產生衝突？
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本題中直轄市長甲屬於政務人員，關於其得受之懲戒處分，依據公務員懲戒法第9條規定，公務員之懲戒處分如下：一、免除職務。二、撤職。三、剝奪、減少退休（職、伍）金。四、休職。五、降級。六、減俸。七、罰款。八、記過。九、申誡。然而，同條第四項明文規定，第一項第四款、第五款及第八款之處分於政務人員不適用之。這代表休職、降級以及第八款的「記過」處分，皆不適用於政務人員。因甲為政務人員，依法不得對其施以記過處分，且其得受之懲戒處分亦不侷限於撤職，選項 D 敘述錯誤，故為本題之正確答案。
直轄市長之懲戒制度
💡 地方首長懲戒須經彈劾，且其處分不適用記過、降級與休職。
| 比較維度 | 政務人員 (如直轄市長) | VS | 事務官 (一般公務員) |
|---|---|---|---|
| 移送程序 | 應經監察院彈劾後移送 | — | 逕行移送或經彈劾 |
| 不適用處分 | 休職、降級、記過 | — | 皆可適用 |
| 法律依據 | 地制法第84條、公懲法 | — | 公務員懲戒法 |
💬政務人員身分特殊，懲戒程序較嚴謹且處分種類受限（排除記過等）。
