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地特四等申論題 109年 [地政] 土地利用概要

第 一 題

一、全國國土計畫與直轄市、縣(市)國土計畫之內容,應載明之事項包含成長管理策略與成長管理計畫。試說明兩者之內容與差異,並論述現行法制規範是否能達到成長管理之目標?(25分)
📝 此題為申論題

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考生應先釐清《國土計畫法》中「全國」與「直轄市、縣(市)」計畫的層級與功能差異(宏觀指導 vs 微觀執行)。作答時,先引述法規說明兩者的內容與差異,再運用土地經濟與行政觀點,從「效率性(防範蛙躍開發)、公平性(財產權保障)與可行性(制度銜接)」三大維度深度評析現行法制落實成長管理目標的挑戰。

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【破題】 「成長管理」係指透過總量管制、區位指導與時序安排等手段,引導城鄉有秩序發展,避免都市蔓延(Urban Sprawl)並節約公共設施成本。現行《國土計畫法》依層級分別於全國及地方國土計畫中納入成長管理機制,以落實國土永續發展。 【論述】

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