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地特四等申論題 109年 [地政] 土地利用概要

第 四 題

四、近年來大眾捷運建設成為交通發展的重點,在土地利用管制層面出現「捷運開發區」。試說明何謂捷運開發區?捷運場站與其周邊土地變更為捷運開發區的法源依據為何?又依大眾捷運法之規定,捷運開發區內所需用地為私有土地時,依法如何辦理?(25分)
📝 此題為申論題

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本題測驗大眾運輸導向發展(TOD)理念下之土地利用法制。解題應先從TOD概念帶入「捷運開發區」之定義,接著精確引用《大眾捷運法》與《都市計畫法》說明都市計畫變更之法源依據,最後依循《大眾捷運法》第7條之層次(協議價購、重劃/區段徵收、一般徵收)詳細論述私有土地的取得與開發方式。

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【破題】因應大眾運輸導向發展(Transit-Oriented Development, TOD)理念,我國透過劃設「捷運開發區」並配合聯合開發機制,旨在促進場站周邊土地之高強度有效利用,並挹注捷運建設財源。以下就其定義、法源依據及私有土地取得方式分述之。 【論述】 一、捷運開發區之定義

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📝 捷運開發區制度
💡 結合交通與都市計畫,透過多元補償與開發機制取得場站土地。

🔗 捷運開發區私有土地取得法定層次

  1. 1 優先階段 — 與地主進行協議價購或邀請參與聯合開發
  2. 2 整體開發 — 依都市計畫採區段徵收或市地重劃方式辦理
  3. 3 強制徵收 — 上述均不成時,方依土地徵收條例一般徵收
🔄 延伸學習:延伸學習:土地徵收的公益性與必要性評估要件。
🧠 記憶技巧:一劃(定義)、二法(變更)、三階(協議→整體→徵收)
⚠️ 常見陷阱:易忽略「聯合開發」與「協議價購」具備優先性,答題時若直跳徵收會漏失比例原則的論點。
大眾運輸導向發展 (TOD) 聯合開發利益分配 都市計畫迅行變更

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