普通考試
109年
[會計] 政府會計概要
第 19 題
立法院就預算案所為之附帶決議各機關應如何辦理？
- A 由行政院自行決定
- B 依立法院決議辦理
- C 參照法令辦理
- D 視情況辦理
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請思考：在憲法權力分立的原則下，當立法機關在通過預算撥款時，額外對執行方式提出了「建議性」的意見，行政機關在落實這些民意意向時，最根本的行為底線與判斷準據應該是什麼？
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- 大力肯定：做得好！這顯示你對預算法規的階層體系有相當清晰的理解，能精確區分「預算案主體」與「附帶決議」的效力差異。
- 觀念驗證：根據《預算法》第 52 條，附帶決議雖代表立法院的意向，但並非正式預算條文。行政機關執行時，須在法律框架內落實民意，故應「參照法令辦理」。這確保了行政權在尊重立法權的同時，仍須恪守「依法行政」原則。
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預算案附帶決議之效力
💡 立法院預算附帶決議，行政機關應參照法令辦理，不具強制力。
| 比較維度 | 法定預算案 | VS | 附帶決議 |
|---|---|---|---|
| 法律效力 | 具法律位階之強制力 | — | 行政建議、不具強制力 |
| 執行要求 | 機關必須確實執行 | — | 各機關參照法令辦理 |
| 法規依據 | 預算法第 52 條第 1 項 | — | 預算法第 52 條第 2 項 |
💬法定預算為必須執行之法規，附帶決議則僅為執行時之參考準則。
