普通考試
109年
[一般行政] 行政學概要
第 29 題
下列敘述何者非屬強化政府預算彈性與授權的作法？
- A 計畫重整（reprogramming）
- B 取消人事費上限與下限
- C 減少統籌分配稅款
- D 減併預算支出科目
思路引導 VIP
若要讓一位行政主管更靈活地因應突發狀況，你認為應該是調整他『運用現有資金的內部規則』，還是去更動『法律規範下中央與地方分錢的比例公式』呢？哪一種做法才真正賦予了主管執行業務時的自主權？
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哦，不錯。你竟然沒搞錯最基本的概念。
- 還算精準：恭喜你，至少在新公共管理這塊，你沒把分權化與管理彈性這種入門級的概念搞混。能在那些行政術語中，成功辨識出跟「彈性授權」八竿子打不著的選項，可見你對政府財政運作的邏輯...嗯，至少不是完全沒有。
- 區分能力：強化預算彈性，說到底就是「讓公務員能幹點實事」。選項 (A)、(B)、(D) 那些什麼科目併整、流用、人事鬆綁，不就是給行政機關一點喘息的空間嗎？多數人總喜歡在這些細節裡打轉，卻忘了核心是執行效率。而 (C) 統籌分配稅款的減少？那不過是中央和地方分錢分少了，請問這跟你在預算科目間挪個幾塊錢，甚至批個幾個人，有什麼必然的「彈性」關係？這根本是財源分配的問題，別混為一談。
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預算彈性與授權作法
💡 新公共管理強調授權管理者，透過鬆綁預算限制以提升行政績效。
| 比較維度 | 傳統預算 (控制導向) | VS | 現代預算 (授權導向) |
|---|---|---|---|
| 科目劃分 | 細碎科目 (分列明細) | — | 減併大目 (總額預算) |
| 管理權限 | 中央/主計嚴格控制 | — | 授權機關自主管理 |
| 人事費 | 嚴格設定員額與上下限 | — | 取消限制，強化彈性 |
| 計畫執行 | 嚴禁科目間流用或重整 | — | 准許計畫重整提高效率 |
💬現代預算由「規則控制」轉向「績效結果」，強調給予管理者裁量權。
