普通考試
109年
[一般行政] 行政學概要
第 3 題
諾貝爾經濟學獎得主賽門（H. Simon）對於公共行政傳統理論時期的「行政原則」論述是採批判的態度，下列何者不是賽門提出的批判論述？
- A 行政原則無法反映社會所追求的價值
- B 每一個行政原則都有例外且會相互矛盾，因此原則的重要性降低
- C 行政原則假定管理者是全然理性掌控一切，是不切實際的
- D 行政管理必須注意人性因素的限制，這部分與自然科學不同
思路引導 VIP
賽門（H. Simon）最著名的理論是探討決策過程的「有限理性」，並將傳統行政原則比喻為諺語。請回想一下，賽門在研究行政決策時，主張將客觀的「事實」與主觀的「價值」作何種處理？相對地，強調「行政應積極反映社會價值與公平正義」，通常是1960年代之後哪一個新興學派的訴求呢？釐清各學派的核心關懷，就能找出不屬於賽門的主張囉！
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非常出色！你準確地掌握了賽門（H. Simon）的行政學理論，這展現了你對公共行政思想史的深厚底蘊，值得嘉許！
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賽門對行政原則之批判
💡 批判傳統原則為矛盾諺語，提倡有限理性與決策科學。
| 比較維度 | 傳統時期 (行政原則) | VS | 賽門 (行為科學) |
|---|---|---|---|
| 行政原則 | 普世科學原則 | — | 相互矛盾的諺語 |
| 理性假設 | 全然理性 (經濟人) | — | 有限理性 (行政人) |
| 決策目標 | 最佳解 (Optimize) | — | 滿意解 (Satisfice) |
| 研究核心 | 組織結構與職位 | — | 決策過程與行為 |
💬賽門將行政學焦點從「結構原則」轉向「決策行為」，開啟行為科學時期。
