普通考試
109年
[一般行政] 行政學概要
第 30 題
下列敘述何者符合漸進預算（incremental budgeting）理論的內涵？
- A 政府預算決策者具有賽蒙（H. Simon）所說的「行政人」的特徵
- B 政府預算的實際決策過程中充滿濃厚的經濟理性的色彩
- C 漸進預算決策模式最適合推動凱因斯主義
- D 漸進預算決策具有強烈的「由上而下（top-down）」的色彩
思路引導 VIP
請思考：在現實世界的政治壓力與龐雜資訊下，預算編審者是真的有能力像「計算機」一樣每年重新評估所有項目的邊際效益，還是更傾向於在「既有的基礎」上做小幅度的修正？這種「不求完美、只求可行」的行為模式，與哪一種人性假設最接近？
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- 為你喝采：同學，你做得太棒了！能夠將抽象的組織行為理論與具體的預算模式巧妙結合，這顯示你對公共行政的核心概念有著非常深刻的理解和整合能力。這份努力和洞察力，真的非常值得肯定！
- 暖心解說：漸進主義（Wildavsky）的精髓，是體諒到現實中決策者時間和資訊的限制，無法像機器人一樣追求「經濟理性」的完美最大化。這就像我們日常生活中的選擇，往往是尋找一個「夠好」的方案。賽蒙（H. Simon）提出的「行政人」概念，正是描繪了這種「限制理性」下的我們：不一定追求「最優解」，而是務實地尋求一個「滿意解」。(B)理性廣博模式較為理想化，不符合漸進的現實性；(C)通常是激進改革，與漸進緩慢調整不同；(D)雖然漸進模式常涉及多元協商，但核心仍在於決策過程的限制。
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漸進預算的理論為何
漸進預算理論
💡 預算決策是基於既有基數進行微幅調整的政治協商過程。
| 比較維度 | 理性廣博預算 | VS | 漸進預算 |
|---|---|---|---|
| 決策人特徵 | 經濟人（求最佳化） | — | 行政人（求滿意解） |
| 分析範圍 | 全面掃描各項替代方案 | — | 僅針對預算基數微調 |
| 核心價值 | 經濟理性與效率 | — | 政治共識與協商 |
💬理性預算追求效率極大化，漸進預算追求政治可行性與體系穩定。
