普通考試
109年
[一般行政] 行政法概要
第 23 題
甲汽車修理廠與公路監理機關,簽有汽車委託檢驗行政契約,契約中無甲自願接受執行之約定,而甲拒不繳納代收之汽車檢驗費時,公路監理機關應如何處理?
- A 移送該管行政執行分署強制執行
- B 向該管地方行政法院聲請強制執行
- C 向該管民事執行處聲請強制執行
- D 向該管地方行政法院提起一般給付訴訟
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請先思考看看，在行政契約的關係中，如果當初簽約時「沒有」特別約定自願接受執行，行政機關手上有可以直接拿去聲請強制執行的「執行名義」嗎？如果沒有，機關必須先透過什麼法律途徑來確認債權並取得執行名義呢？
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行政契約之強制執行與爭訟救濟
非常精準的判斷！你成功掌握了行政契約（Administrative Contract）債務不履行時的處理邏輯。依據行政程序法第148條第1項規定，行政契約必須有「約定自願接受執行」之條款，當債務人不為給付時，債權人才能直接以該契約作為強制執行之執行名義。本題題幹特別指出「無甲自願接受執行之約定」，因此公路監理機關並無執行名義，自然不能直接聲請強制執行。 在缺乏執行名義且雙方處於對等契約關係的前提下，監理機關亦不得單方作成行政處分移送執行，而必須回歸行政爭訟途徑，先取得勝訴確定判決作為執行名義。由於追繳代收檢驗費屬於公法上財產關係之爭議，監理機關應向管轄之地方行政法院（依行政訴訟法第3-1條，即高等行政法院地方行政訴訟庭）提起一般給付訴訟。
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所以行政契約中可以事前明定 願意給政府強制執行? 那誰要簽
行政契約之強制執行
💡 行政契約未約定自願接受執行者，須提一般給付訴訟取得執行名義。
| 比較維度 | 有「自願執行」約定 | VS | 無「自願執行」約定 |
|---|---|---|---|
| 法律依據 | 行政程序法第148條 | — | 行政訴訟法第8條 |
| 執行程序 | 逕送行政執行分署執行 | — | 須先提起一般給付訴訟 |
| 執行名義 | 契約書（須經機關首長認可） | — | 行政法院之勝訴給付判決 |
💬行政契約強制執行以「有約定」為例外簡化程序，否則須回歸訴訟程序。
