普考申論題
109年
[新聞（選試英文）] 傳播法規概要
第 二 題
傳播事業曾發生若干媒體整合案例，引發「媒體壟斷」的爭議。請問，現有的法律中，對媒體整合有何規範？不足之處是什麼？為確保資訊及意見多元，媒體內部可以或應該有何自律措施？（25分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先將問題拆解為三個子題：(1)現行法規規範、(2)法規不足之處、(3)內部自律機制。答題策略上，應先以司法院大法官解釋（如釋字第613號保障意見多元、第689號保障知的權利）作為法理前提，接著盤點「公平交易法」與「廣電三法」的現行規定，並精準指出「跨媒體壟斷缺乏專法」及「數位匯流挑戰」等漏洞，最後提出「編輯室公約」與「公評人」等實務自律措施以完善論述。
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【破題】 媒體整合雖具備經濟規模之商業利益，但極易引發言論集中化之風險。依司法院釋字第 613 號解釋理由書之意旨，廣播電視為傳達資訊之重要媒介，國家應採取防範媒體壟斷之結構性管制措施，以確保資訊與意見之多元化。針對題意，分述如下： 【論述】
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